2004年10月28日,星期四(GSM+8 北京时间)
浙江法制报 > 第八版:案卷 改变文字大小:   | 打印 | 关闭 
“私生子”牵出蛀虫一条
  如果不是“私生子”事件曝光,当县长贪、当书记贪、当副州长更贪的彭善文还不知要贪到何时。
  近日,湘西自治州原副州长彭善文被押上审判庭。根据公诉书指控,彭善文在担任湖南省保靖县县长期间便开始利用职权收受贿赂,先后6次共受贿4.3万元;担任保靖县县委书记后又接着受贿,先后12次共受贿26.46万元;担任湘西自治州副州长后则变得更加贪婪,先后18次共受贿90.4万元,总计受贿36次计121.16万元。
  当县长贪得霸道 一个电话否决了水电局的组织决定
  从1994年担任保靖县县长起,彭善文便一直将县狮子桥电站作为联系点。其间,彭与该电站站长毛友国(已判刑)建立了“兄弟”般的友谊:毛隔三差五地给“彭县长”送去好烟好酒和小量的红包礼金,彭也从各方面“回报”给毛以支持。1995年,狮子桥电站开办铁合金厂,彭善文给电站主管部门保靖县水电局领导打招呼,毛如愿以偿兼任了该厂厂长。
  毛友国在工作中独断专行,致使电站和铁合金厂的管理十分混乱,生产经营日渐惨淡。1996年5月,县水电局局党总支研究决定,将电站和铁合金厂分立为两个独立的法人单位,以一人不能同时兼任两个法人单位代表的理由决定免去毛友国铁合金厂厂长职务。组织谈话后,毛友国表示拒绝接受局里决定。彭善文得知情况后,当即打电话给县水电局,要否定这个决定,并明确告诉水电局局长:“毛友国的职位不能动!”彭善文的一个电话,毛有国继续兼任铁合金厂厂长。
  为感谢彭善文,仅在1995年,毛友国就先后6次送给彭善文人民币4.3万元。此后,毛、彭二人的“感情”日渐深厚。在彭善文担任县委书记、副州长期间,毛友国又数次送给彭现金19万元。此是后话。
  当县委书记贪得“艺术” 不是直接招商人员,也能获得巨额奖励
    1999年3月,保靖县政府办公室主任万某和县招商局局长向某根据县政府的工作安排与他人谈定了县体育广场兴建商贸中心项目。
    2000年2月,作为保靖县委书记的彭善文,在主持召开县委常委会研究招商引资奖励问题时,明知万某、向某不是直接招商引资人员,不属奖励范围,仍拍板决定对两人给予8万元奖励,并决定该项目二期工程完工后继续给予奖励。
    2001年4月,县委常委会沿用2000年的决定又给予了两人12万元奖励。万、向两人领取奖金后送给彭善文人民币2万元。
  当副州长贪得“不露痕迹” “白送”10万元资金,换回4万“回扣”
  
彭南林是彭善文的高中同学。2002年3月,彭南林准备开发葛花解酒茶项目,但缺乏前期开发资金。同年6月,彭南林偶然碰到了已是湘西州副州长的彭善文,于是提出资金问题,彭善文透露自己手中有一笔工业发展基金,是无偿给企业作前期开发的,并将申请程序告诉了彭南林。
  同年10月18日,彭南林以“永顺茶油有限公司黄葛开发公司”的名义打了一份《关于请求拨款解决黄葛开发项目资金缺口的申请报告》,申请20万元工业发展资金。10月19日,彭南林到州政府找彭善文签字,彭善文在申请报告上批注了“请财政局企业科从工发基金中安排:壹拾万元”。
    2002年12月25日,彭南林收到了这笔10万元的工业发展资金。一纸报告轻易地就弄到了10万元,彭南林心里好高兴,之后分两次送给彭善文4万元。
  东窗事发 再贪无机会 “非婚生子”让贪官原形毕露
  贪官大多都有情妇。彭善文也不例外。他早在保靖县当县长的时候就养了个情人,并生有一个小孩。此事曾在家庭引起了一场风波,后彭善文与妻子达成协议:彭善文负责供养小孩,并给情人一定的生活费,但再不同其来往,从此将所有业余时间都用在家里;彭妻则负责帮彭保守机密。几年来倒也相安无事。
  不料,天有不测风云。去年4月,彭善文非婚生养的孩子生了场大病,在住院治疗期间终于暴露了这事。于是,有人一纸文书向湖南省纪委进行了举报。
    2003年5月14日,彭善文因非婚生子问题被“请”到省纪委进行核查。能养得起情妇和非婚生小孩,在经济上难道会没问题?省纪委在调查“非婚生子”问题期间,顺便询问了彭是否还有经济问题。彭善文不知道省纪委到底掌握了自己多少底细,经办案同志一问,便主动交代了自己在担任保靖县县长、县委书记、自治州副州长期间,为他人谋利并收受贿赂数十万元的事实。
  于是,案件迅速升格,由湖南省纪委移送到了湖南省检察院。经湖南省检察院立案侦查,彭善文的犯罪事实很快水落石出。
  据《检察日报》
    
  反腐专家点评:
  体制内发现腐败的能力亟待加强
  彭善文由县长到副州长的升官史,也是他的以权谋私史。他被“带病提拔”了近10年而未被发现,最终也只是因为偶然的、非体制内的因素,即非婚生子的问题被人发现举报而暴露。
  清华大学廉政研究室负责人任建明副教授认为,这除了组织系统在干部选拔任用方面的发现能力不足外,纪检监察系统在监督方面也存在着能力不足的问题。
  如何提高发现能力?任教授认为,最起作用的莫过于未能发现问题的责任追究。具体来说,纪检系统在监督方面要有严格的记录;组织系统在干部推荐、提名、考察、酝酿与决定、监督等各个环节都要程序严密、记录完整;审计系统的财务审计报告、干部离任审计报告要能够全面地公开,等等。